Protection sociale

Le programme de protection sociale de l’Arab Reform Initiative (ARI) est un programme de recherche et de plaidoyer qui œuvre en faveur d’une protection sociale universelle dans la région arabe. Il aspire à une région où toutes les personnes, quelles que soient leurs identités, bénéficient d’une protection sociale leur garantissant un accès sûr aux biens et services essentiels nécessaires à leur bien-être et à un niveau de vie digne. Une protection sociale universelle fondée sur les droits constitue un levier essentiel permettant à chacun de s’épanouir, de contribuer à sa société et de vivre dans la dignité.

Dans les pays arabes du Moyen-Orient et de l’Afrique du Nord (MENA), une grande partie de la population ne bénéficie d’aucune forme de protection sociale. Là où des dispositifs existent, ils sont souvent fragmentés : une assurance sociale liée à l’emploi formel, une aide humanitaire d’urgence insuffisante en période de crise et des programmes d’assistance limités, ciblant principalement les personnes en situation de pauvreté. Le programme rassemble des chercheurs, des praticiens et des militants afin de mieux comprendre les raisons de ces lacunes et de développer des données probantes ainsi que des solutions politiques en faveur de systèmes de protection sociale universels.

Lancé en 2020 sous la forme d’un projet collectif piloté par l’ARI, le programme avait initialement pour objectif de cartographier et d’analyser les répercussions socio-économiques de la pandémie de COVID-19 dans la région. Alors que la pandémie a exacerbé des lacunes structurelles et de longue date en matière de protection sociale, cette initiative a évolué pour devenir un engagement durable en faveur de la promotion d’une protection sociale universelle, de l’éradication de la pauvreté et du renforcement de la sécurité sociale et de l’équité au sein de toutes les communautés.

Le programme entend placer les politiques sociales inclusives au cœur des réponses apportées aux nombreuses crises et aux nombreux conflits qui touchent les pays arabes. Les déficits de protection sociale dans la région sont de nature structurelle et non temporaire : les crises récurrentes, les conflits et les chocs économiques les mettent en évidence, mais ne les créent pas nécessairement. Les interventions temporaires et réactives ne peuvent constituer des solutions durables. Il est donc indispensable de construire des systèmes de protection sociale adaptables et capables de répondre aux chocs.

Notre approche

Notre approche de la protection sociale est fondée sur les droits humains. Nous considérons que la protection sociale relève avant tout de la responsabilité de l’État et constitue une expression du contrat social qui lie les citoyens et les résidents à leur État.

Nous rejetons toute conception de la protection sociale qui la réduit à un mécanisme d’aide ou à une prestation de services, ainsi que toute approche qui la limite à des filets de protection sociale ciblés et à des transferts monétaires ponctuels destinés aux personnes les plus pauvres. Ces dispositifs fragmentés laissent la majorité de la population sans protection, résistent rarement aux crises successives et ne permettent pas de garantir une véritable sécurité sociale. Lorsque l’aide est nécessaire en période de crise, elle doit venir en complément des dispositifs existants, s’y intégrer dans la mesure du possible et atteindre les personnes qui en sont exclues.

Notre programme examine ainsi comment la fragilité, voire l’absence, des contrats sociaux dans la région a façonné les systèmes de protection sociale et pourquoi ces derniers ont si souvent échoué à protéger les populations contre les chocs politiques et socio-économiques.

Dans le cadre de ces différents axes de travail, nous examinons les interactions entre les politiques sociales, les autres politiques publiques et les réponses apportées aux crises qui touchent la région. Nous nous intéressons aux besoins spécifiques des groupes vulnérables et marginalisés, aux secteurs, aux industries et aux programmes à prioriser, ainsi qu’aux alternatives envisageables aux niveaux national et local de gouvernance.

Nous étudions également les différentes formes de mobilisation sociale autour des politiques de protection sociale, ainsi que les contextes politiques et sociaux qui les façonnent. Enfin, nous analysons le rôle des réformes fiscales et des institutions financières internationales (IFI), les répercussions des conflits extérieurs dans la région, ainsi que d’autres facteurs externes qui influencent les politiques sociales et leur financement au Moyen-Orient et en Afrique du Nord.

Nous sommes conscients que les systèmes de protection sociale ne peuvent, à eux seuls, garantir l’égalité sociale et la justice sociale. La réalisation de ces objectifs nécessite de nouveaux modèles économiques et de nouveaux paradigmes de développement conformes au Programme de développement durable à l’horizon 2030, ainsi que des politiques publiques et des cadres juridiques qui répondent à toutes les formes de vulnérabilité sociale. Ce n’est qu’à ces conditions que les systèmes de protection sociale pourront être véritablement efficaces.

Notre façon de travailler

• Recherche

  Produire, faciliter et diffuser des connaissances interdisciplinaires sur la protection sociale dans la région arabe.

• Dialogue

  Nous réunissons des chercheurs, des praticiens, des décideurs politiques et le grand public afin de favoriser les échanges d’idées entre les différents milieux professionnels et les sphères de décision publique, tout en encourageant la coordination et les synergies entre les acteurs.

• Plaidoyer

  Soutenir et rejoindre des actions collectives visant à renforcer les efforts de plaidoyer auprès des autres parties prenantes et des décideurs.

Le Hub régional arabe pour la protection sociale

Nos efforts visent à consolider une communauté de pratique et de partage des connaissances dans le domaine de la protection sociale dans la région arabe. Cette communauté s’appuie sur l’écosystème existant, contribue à le renforcer et favorise la mise en réseau de ses membres afin qu’ils puissent unir leurs efforts autour d’objectifs communs.

À cette fin, nous avons lancé le Hub régional arabe pour la protection sociale, un espace virtuel de référence qui rassemble des professionnels, des militants et des experts engagés en faveur de l’amélioration de la protection sociale dans les États arabes. Il leur permet d’échanger des idées, de partager des expériences, des pratiques prometteuses et des enseignements tirés de leur travail, ainsi que de mener des actions conjointes. Le Hub recense également les actualités, les événements et les travaux de recherche sur la protection sociale dans l’ensemble de la région. Il constitue ainsi un point d’accès centralisé aux connaissances produites dans ce domaine et à leur mise en pratique.

Notre déclaration commune présente l’approche portée par cette communauté pour rendre les dispositifs de protection sociale dans la région plus intégrés, plus efficaces, plus inclusifs et plus viables.