النزاع وتغير المناخ والبيئة في منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا

مقدمة:

نحو حلقة وصل: ربط العمليات التشاركية بالنزاع والانهيار البيئي في الشرق الأوسط وشمال إفريقيا

سامي كايد، وتوبياس زومبريغل، وحسام حسين

يجتمع صناع السياسات الدولية بمعدلٍ متزايد لمناقشة الانهيار البيئي —الناتج عن تغير المناخ وفقدان التنوع البيولوجي والإفراط في استخراج الموارد الطبيعية والتلوث— سعيًا إلى تحقيق الالتزامات التي صاغها اتفاق باريس للمناخ في عام 2015، والتعهد الدولي الصادر عام 2022 بحماية 30% من اليابسة بحلول عام 2030، وقرار عام 2022 بشأن حق الإنسان في بيئةٍ نظيفة وصحية ومستدامة، في إطار موضوعات مثل "الاستثمار في كوكبٍ صالح للعيش للجميع" (مؤتمر الأطراف لتغير المناخ COP29)، و"فكر عالمي وإجراءات محلية" (قمة التنوع البيئي COP15)، و"الحلول الفعالة والشاملة" (الدورة السادسة لجمعية الأمم المتحدة للبيئة).1جمعية الأمم المتحدة للبيئة (UNEA)، “Proceedings of the United Nations Environment Assembly at Its Sixth Session”، برنامج الأمم المتحدة للبيئة (UNEP)، 1 مارس 2024، متوفر على  هذا الرابط

منذ أوائل تسعينيات القرن العشرين، سلطت الجهات الفاعلة المتضررة بدرجاتٍ متفاوتة من التدهور البيئي  — بما في ذلك جماعات الشعوب الأصلية، ونشطاء البيئة المحليين، ومجتمعات خطوط المواجهة، وحركات المقاومة الشعبية— الضوء على أوجه الظلم وغياب المساواة المتأصلة في الأبعاد السياسية والاجتماعية والتوزيعية للانهيار البيئي. ومع ذلك لا تزال المشاركة الشاملة والتمكينية في العمليات الأممية تشهد تقدمًا طفيفًا2تُفهَم بوصفها العملية التي يكتسب من خلالها الأفراد أو المجتمعات القدرة على السيطرة على زمام حياتهم وتحقيق أهدافهم وتحسين جودة حياتهم. ويتضمن ذلك الوصول إلى المعرفة والمهارات، والمشاركة في صنع القرارات، وتعزيز الكفاءة الذاتية، وإشراك المجتمع، وحس السيطرة على العوامل الاجتماعية والسياسية والاقتصادية والنفسية كما يصفها هداية الله نيكخواه ومعروف رضوان في الدراسة التالية، “Participation as a Medium of Empowerment in Community Development”, European Journal of Social Sciences 11, no. 1 (2009), pp. 170–176، المتاحة على الرابط التالي http://psasir.upm.edu.my/id/eprint/16050 .3Mary Menton et al., “Environmental Justice and the SDGs: From Synergies to Gaps and Contradictions”, Sustainability Science 15, (April 2020), pp. 1621–1636، متاحة على الرابط التالي https://doi.org/10.1007/s11625-020-00789-8

تتجلى هذه المخاوف على وجه الخصوص في النزاعات المتعلقة بتوزيع الموارد وتقاسم الأعباء والحوكمة القابلة للتطبيق. رغم الانتقادات المتزايدة، لا تزال القمم والمفاوضات الأممية قاصرة عن  دمج الآليات والأدوات لتحقيق الانتقال العادل على مختلف المستويات.4تُفهَم بوصفها العملية متعددة الأبعاد المتمثلة في نشر الابتكارات بالتزامن (التوسع في الأعداد) ودمجها في الأطر المؤسسية (التوسع في السياسات)، ومواجهة ديناميكيات التوسع المتبادل في السلطة والسياسة والانتشار والتكيف لتحقيق تحولات منهجية في الأنظمة الاجتماعية الإيكولوجية كما يصفها فرانز هيرمانز وديرك رويب ولورينز كليركس في الدراسة التالية، “Scale Dynamics of Grassroots Innovations through Parallel Pathways of Transformative Change”, Ecological Economics 130 (2016), pp. 285–295، المتاحة على الرابط التالي https://doi.org/10.1016/j.ecolecon.2016.07.011

وبالرغم من تأكيد الباحثين على ضرورة صياغة أكثر وضوحًا لمبادئ العدالة والمشاركة الشاملة بوصفهما أسس عابرة لمختلف القطاعات لصنع سياسات قائمة على الأدلة،5Brian Wampler, “Participation, Representation, and Social Justice: Using Participatory Governance to Transform Representative Democracy”, Polity 44, no. 4 (October 2012)، متاح على الرابط التالي https://doi.org/10.1057/pol.2012.21 غالبًا ما يُعتبر التعامل العميق مع هذه القضايا خارج نطاق أنظمة الأمم المتحدة وأهداف التنمية المستدامة والكثير من منظمات المجتمع المدني التي تسترشد بها.6Joyeeta Gupta and Courtney Vegelin, “Inclusive Development, Leaving No One Behind, Justice and the Sustainable Development Goals”, International Environmental Agreements: Politics, Law and Economics 23, no. 2 (2023), pp. 115–121، متاح على الرابط التالي https://doi.org/10.1007/s10784-023-09612-y

هذا التناقض يخلق فجوات كبيرة،7Wolfgang Obergassel et al., “From Regime‐Building to Implementation: Harnessing the UN Climate Conferences to Drive Climate Action”, WIREs Climate Change 13, no. 6 (November/December 2022), e797، متاحة على الرابط التالي https://doi.org/10.1002/wcc.797; Menton et al., “Environmental Justice and the SDGs”. حيث يتم باستمرار المطالبة بتطبيق النهج التشاركية لحل هذه التناقضات أو مواجهة هذه الانتقادات. لكن على مدار العقود الماضية، انتقد كثيرٌ من الباحثين ومنظمات المجتمع المدني التطبيق السطحي والاستعراضي وغير الصادق للنهج التشاركية، بحجة أنه ابتعد كثيرًا عن أصوله الراديكالية والتحويلية وإمكاناته.8Juan Telleria, “Development and Participation: Whose Participation? A Critical Analysis of the UNDP’s Participatory Research Methods”, The European Journal of Development Research 33 (2021), pp. 459–481، متاحة على الرابط التالي https://doi.org/10.1057/s41287-020-00287-8; Allison Schnable et al., “International Development Buzzwords: Understanding Their Use Among Donors, NGOs, and Academics”, The Journal of Development Studies 57, no. 1 (2021), pp. 26-44، متاحة على الرابط التالي https://doi.org/10.1080/00220388.2020.1790532

كما تطالب بعض منظمات المجتمع المدني، وخاصةً المنظمات ذات التوجهات الشعبية، بإدماج حقيقي للجميع في عمليات صنع القرار لتحقيق نتائج تحويلية. يشمل ذلك إدراج معارف وممارسات وأهداف ورؤى الجهات الأكثر تأثرًا بالانهيار البيئي. ومع ذلك، فإن تأثيرها على الدوائر الداخلية للعمليات الدبلوماسية الرسمية لا يزال محدودًا.9Stefan C. Aykut et al., “It’s a Performance, Not an Orchestra! Rethinking Soft Coordination in Global Climate Governance”, Global Environmental Politics 22, no. 4 (November 2022), pp. 173–96، متاحة على الرابط التالي https://doi.org/10.1162/glep_a_00675

بدلًا من ذلك، غالبًا ما تستجيب الجهات الدولية وصناع السياسات للانتقادات والضغوط بإشراك استعراضي، وأحيانًا استغلالي لمجموعات الخطوط الأمامية في محاولةٍ لإظهار الشمولية وبناء المصداقية.10Joseph Alcamo et al., “Analysing Interactions among the Sustainable Development Goals: Findings and Emerging Issues from Local and Global Studies”, Sustainability Science 15 (Special Feature 2020), pp. 1561–1572، متاحة على الرابط التالي https://doi.org/10.1007/s11625-020-00875-x انتقل هذا النشاط أيضًا إلى الأوساط الأكاديمية، مما مكَّن من ممارسة الضغط على الدبلوماسية وعملية صنع القرارات الأممية نظرًا لتأثير الخبراء التقليديين.11Neil J. W. Crawford, Kavya Michael and Michael Mikulewicz (eds.), Climate Justice in the Majority World: Vulnerability, Resistance, and Diverse Knowledges, Routledge, 2023، متاحة على الرابط التالي http://doi.org/10.4324/9781003214021; Tahseen Jafry, ed., Routledge Handbook of Climate Justice, Routledge, 2018، متاحة على الرابط التالي https://doi.org/10.4324/9781315537689; David Schlosberg and Lisette B. Collins, “From Environmental to Climate Justice: Climate Change and the Discourse of Environmental Justice”, WIREs Climate Change 5, no. 3 (May/June 2014), pp. 359–374، متاحة على الرابط التالي https://doi.org/10.1002/wcc.275; Michael Mikulewicz et al., “Intersectionality & Climate Justice: A Call for Synergy in Climate Change Scholarship”, Environmental Politics 32, no. 7 (2023), pp. 1275–1286، متاحة على الرابط التالي https://doi.org/10.1080/09644016.2023.2172869; David Schlosberg, “Reconceiving Environmental Justice: Global Movements and Political Theories”, Environmental Politics 13, no. 3 (2004), pp. 517–540، متاحة على الرابط التالي https://doi.org/10.1080/0964401042000229025; Libby Porter et al., “Climate Justice in a Climate Changed World”, Planning Theory & Practice 21, no. 2 (2020), pp. 293–321، متاحة على الرابط التالي https://doi.org/10.1080/14649357.2020.1748959; Jan Wilkens and Alvine R. C. Datchoua-Tirvaudey, “Researching Climate Justice: A Decolonial Approach to Global Climate Governance”, International Affairs 98, no. 1 (January 2022), pp. 125–143، متاحة على الرابط التالي https://doi.org/10.1093/ia/iiab209 ولكن هذا أيضًا لم يؤدِّ إلى نتائج عادلة وتحويلية.12Dawud Ansari et al., “Communicating Climate Change and Biodiversity Loss with Local Populations: Exploring Communicative Utopias in Eight Transdisciplinary Case Studies”, UCL Open Environment 5, no. 1 (2023)، متاحة على الرابط التالي https://doi.org/10.14324/111.444/ucloe.000064

يمكن للصعوبات في العدالة التوزيعية والإجرائية والاعترافية والإصلاحية13Amalia Calderón-Argelich et al., “Tracing and Building Up Environmental Justice Considerations in the Urban Ecosystem Service Literature: A Systematic Review”, Landscape and Urban Planning 214 (October 2021)، متاحة على الرابط التالي https://doi.org/10.1016/j.landurbplan.2021.104130 ─إلى جانب تقاطعاتها وتأويلاتها المختلفة وفقًا للمجتمعات المحلية المتضررة14Katinka Wijsman and Marta Berbés-Blázquez, “What Do We Mean by Justice in Sustainability Pathways? Commitments, Dilemmas, and Translations from Theory to Practice in Nature-Based Solutions”, Environmental Science & Policy 137 (October 2022), pp. 377–386، متاحة على الرابط التالي https://doi.org/10.1016/j.envsci.2022.06.018 ─أن تصبح أكثر تعقيدًا وحدَّة وإلحاحًا في سياق حلقة الوصل بين الانهيار البيئي والنزاعات.

في هذا السياق، يُترَك الناجون من النزاعات لمواجهة واقع مليء بالتحديات، مثل السُمِّية المرتفعة والموارد الطبيعية المتضررة أو المهلَكة والخدمات العامة المتعثرة والأمراض المنقولة بيئيًا والتشريد والنزوح والعجز وهبوط المساعدات الأجنبية بشكل عشوائي، دون تنسيق كافٍ مع المجتمعات المحلية المتضررة، وتحقيق المصالح الخارجية على حساب المصالح المحلية في ظل الاضطرابات البيئية العالمية.

مع ذلك، تواجه هذه الجماعات المُهمَّشة15تُفهَم بوصفها العملية التي تُدفَع من خلالها جماعات معينة على نحوٍ ممنهج نحو هوامش الأنظمة الاقتصادية والسياسية والاجتماعية، مما يؤدي إلى نقص فرص الوصول إلى الموارد والفرص وسلطة صنع القرارات. تلك التحديات التي تمثِّلها حلقة الوصل هذه بالمقاومة والصمود والتكيف والنزعة الجماعية وإحياء التقاليد في صورة الابتكارات الشعبية16Elia Apostolopoulou et al., “Radical Social Innovations and the Spatialities of Grassroots Activism: Navigating Pathways for Tackling Inequality and Reinventing the Commons”, Journal of Political Ecology 29, no. 1 (2022), pp. 144–188، متاحة على الرابط التالي https://doi.org/10.2458/jpe.2292; Hermans, Roep and Klerkx, “Scale Dynamics”. وبيئات المقاومة.17  Munira Khayyat, A Landscape of War: Ecologies of Resistance and Survival in South Lebanon, University of California Press, 2022. في حين يسلط الأكاديميون وصناع السياسات الضوء تدريجيًّا على أهمية هذه الصلة الحرجة ونطاقها المتسع، إلا أن البحث في هذا المجال لا يزال مجزأً من الناحية المنهجية، والمعرفية، والوجودية.

يؤدي هذا التجزؤ إلى الحد من التطبيق العملي للدراسات وعدم قدرتها على دمج الأبعاد المتداخلة للعدالة، مما يقلل من فعاليتها في معالجة التحديات الناشئة عن الانهيار البيئي والصراع.18Tobias Ide et al., “The Future of Environmental Peace and Conflict Research”, Environmental Politics 32, no. 6 (2023), pp. 1077–1103، متاحة على الرابط التالي https://doi.org/10.1080/09644016.2022.2156174

مما يزيد من هذا الجمود، تمحورت الأفكار حول حلقة الوصل هذه عادةً ضمن "نماذج الأمن الكلاسيكية وفق معاهدات ويستفاليا".19Anders Jägerskog, Michael Schulz and Ashok Swain (eds.), Routledge Handbook on Middle East Security, Routledge, 2019. تحدد تعريف الأمن البيئي بالأساس من خلال عدسة واقعية أو نيوليبرالية، مع تركيز معظم الدراسات بصورةٍ تقليدية على ديناميكيات القوة العالمية.20Marwa Daoudy, The Origins of the Syrian Conflict: Climate Change and Human Security, Cambridge University Press, 2020، متاحة على الرابط التالي https://doi.org/10.1017/9781108567053; John Vogler, “International Relations Theory and the Environment”, in Global Environmental Politics: Concepts, Theories, and Case Studies, Gabriela Kütting and Kyle Herrman (eds.), Routledge, 2018, pp. 11–26. يشمل هذا التركيز غالبًا البنية السياسية للدول والتحالفات والأقاليم والمناطق، مفترضًا حتمية النزاع.21Hans Günter Brauch (ed.), Coping with Global Environmental Change, Disasters and Security: Threats, Challenges, Vulnerabilities and Risks, Hexagon Series on Human and Environmental Security and Peace (HSHES) vol 5, Springer, 2011.

على الرغم من أن الدراسات الحديثة ركزت بشكل أكبر على التعقيد والنزاعات داخل الدول، والعنف بدلًا من محاولة إنشاء رابط سببي مباشر بين التغيرات البيئية والنزاعات، إلا أن المنظورات (النيومالتوسية)22في أواخر القرن الثامن عشر، افترض توماس مالتوس أن استغلال الطبيعة دون قيود، إلى جانب النمو السكاني المرتفع، سيؤدي حتمًا إلى الهجرة الجماعية. وافترضت الأعمال اللاحقة لتوماس هومير ديكسون ونورمان مايرز خلال تسعينيات القرن العشرين تهديدًا وشيكًا وخطرًا متزايدًا متمثلًا في النزاعات المستقبلية والهجرة الجماعية والحروب على الموارد النادرة، والتدهور البيئي، والنمو الديموغرافي. Norman Myers and Jennifer Kent, Environmental Exodus: An Emergent Crisis in the Global Arena Climate Institute, 1995; Thomas F. Homer-Dixon, Environment, Scarcity, and Violence, Princeton University Press, 1999. حول النزاعات مثل ─"حروب المناخ"،23Harald Welzer, Climate Wars: Why People Will Be Killed in the Twenty-First Century, Patrick Camiller (translator), Polity Press, 2012; Gwynne Dyer, Climate Wars, Random House Canada, 2008. أو "الحروب على الموارد"،24Michael T. Klare, Resource Wars: The New Landscape of Global Conflict, Metropolitan/Owl Book, Henry Holt and Company, 2002; Kathryn Furlong, Nils Petter Gleditsch and Håvard Hegre, “Geographic Opportunity and Neomalthusian Willingness: Boundaries, Shared Rivers, and Conflict”, International Interactions 32, no. 1 (2006), pp. 79–108، متاحة على الرابط التالي https://doi.org/10.1080/03050620600596421 أو "حروب المياه"25Youssef Wehbe et al., “Rethinking Water Security in a Warming Climate: Rainfall Enhancement as an Innovative Augmentation Technique”, npj Climate and Atmospheric Science 6, no. 171 (October, 2023)، متاحة على الرابط التالي https://doi.org/10.1038/s41612-023-00503-2; Marcus Dubois King (ed.), Water and Conflict in the Middle East, Hurst & Company, 2020; Hussein A. Amery, “Malthus in the Middle East: Scarcity-Induced Water Conflicts”, in Water and Conflict in the Middle East, Marcus Dubois King (ed.), Oxford University Press, 2020, pp. 15–40, available at https://doi.org/10.1093/oso/9780197552636.003.0002; Léna Salamé et al., “Water Discourses”, in Handbook of Water Resources Management: Discourses, Concepts and Examples, Janos J. Bogardi et al. (eds.), Springer Cham, 2021, pp. 145–214، متاحة على الرابط التالي https://doi.org/10.1007/978-3-030-60147-8 ─ لا تزال تجذب اهتمام العديد، خاصةً من خارج الأوساط الأكاديمية.

ومع ذلك، يمكن تقديم حجج قوية لفهم أسباب ونتائج النزاعات والانهيار البيئي فهمًا عميقًا من خلال منهجيات دورية، ومتبادلة، ومتسارعة في السببية. يمكن أن تصبح العوامل السببية داخل حلقة الوصل هذه آثارًا أو تنعكس أدوارها أو تعمل داخل حلقة أو أكثر من حلقات التغذية الراجعة.26Tina A. Grotzer, Learning Causality in a Complex World: Understandings of Consequence, Rowman & Littlefield Education, 2012; Daniel Abrahams and Edward R. Carr, “Understanding the Connections between Climate Change and Conflict: Contributions from Geography and Political Ecology”, Current Climate Change Reports 3 (2017), pp. 233–242، متاحة على الرابط التالي https://doi.org/10.1007/s40641-017-0080-z

يدعو هذا التعقيد الباحثين إلى التشكك أحيانًا في التحيزات ضد الحتمية الاختزالية. ومن خلال التعامل مع عدم التحديد الذي يتضمنه تحليل الأسباب والنتائج، قد تتجلى سبل تشاركية جديدة ومهمة لاستكشاف حلقات الصلة.

أسهم هذا الإدراك جزئيًّا في ظهور الدراسات النقدية ─ بدءًا من الدراسات العابرة للحدود وصولًا إلى مدرسة باريس─ مع التركيز المتزايد على الأمن البشري في العلاقات الدولية، مما حول الانتباه بعيدًا عن الدولة بوصفها المرجع الوحيد ووحدة التحليل الأساسية.27Vogler, “International Relations Theory and the Environment”; Robyn Eckersley, “Green Theory”, in International Relations Theories: Discipline and Diversity, Timothy Dunne, Milja Kurki and Steve Smith (eds.), Oxford University Press, 2013, pp. 266–286، متاحة على الرابط التالي https://doi.org/10.1093/hepl/9780198814443.003.0014; Philippe Le Billon and Rosaleen Duffy, “Conflict Ecologies: Connecting Political Ecology and Peace and Conflict Studies”, Journal of Political Ecology 25, no. 1 (2018), pp. 239–260، متاحة على الرابط التالي https://doi.org/10.2458/v25i1.22704; Rita Floyd and Richard A. Matthew (eds.), Environmental Security: Approaches and Issues, Routledge, 2013.

رغم ازدياد تركيز هذه الدراسات على الأفراد والجماعات المحلية، بما في ذلك قدرتهم على الصمود وهشاشتهم تجاه التغيرات  في هذه الصلة ─بما في ذلك أشكالها الخفية، مثل "العنف البطيء"28Rob Nixon, Slow Violence and the Environmentalism of the Poor, Harvard University Press, 2011, pp. 1–44; Daoudy, The Origins of the Syrian Conflict; Simon Dalby, “Environmental Insecurities: Geopolitics, Resources and Conflict”, Economic and Political Weekly 38, no. 48 (2003), pp. 5073–5079، متاحة على الرابط التالي https://www.jstor.org/stable/4414345; Simon Dalby, “Rethinking Geopolitics: Climate Security in the Anthropocene”, Global Policy 5, no. 1 (February 2014), pp. 1–9، متاحة على الرابط التالي https://doi.org/10.1111/1758-5899.12074 ─ إلا أنها لا تزال تقدم أدلة قليلة حول كيفية الاعتراف بالجهات الفاعلة المحلية والمهمشة ودمجها بوصفها مشاركين نشطين. هذا القصور يعيق تطوير عمليات متنوعة لتحسين صياغة المشكلات، والإنتاج المشترك للمعرفة، وإحداث التغيير البنَّاء.

إن الحاجة المعترف بها لتحسين دمج أبعاد العدالة المتداخلة وإشراك أفراد وجماعات خطوط المواجهة في عمليات الأمم المتحدة تحمل آثارًا أخلاقية وأمنية إنسانية وتقاسمًا للمنافع عند محاولة دراسة حلقة الوصل بين الانهيار البيئي والنزاعات، حيث يجري البحث والعمل في بيئات معقدة ومثيرة للجدل وعالية المخاطر. ترتبط العمليات التشاركية عادةً ببناء سبل أكثر تنوعًا للمعرفة وتحسين قابلية تنفيذ المعرفة المُنتجة، وتحديد فرص إحداث التغيير والتوصل إلى الإجماع عليها، وخلق بيئة تُمكن من صنع قرارات قرارات أكثر اطلاعًا وإنصافًا وتمكينًا.29Orlando Fals-Borda and Mohammad A. Rahman, Action and Knowledge: Breaking the Monopoly with Participatory Action Research, The Apex Press/Intermediate Technology Publications, 1991. ولكن في مناطق النزاع والتفكك الاجتماعي، يمكن للشمول أن يُعرِّض المشاركين لخطرٍ أكبر متمثلٍ في المشقة والهجوم وتفاقم اختلالات توازن القوى، ويحث دون قصدٍ على الانهزامية.

تستكشف مجموعة الأوراق البحثية هذه تصورات حلقة الوصل في الشرق الأوسط وشمال إفريقيا، ودوافعها ونتائجها، كما تسلط الضوء على العمليات التشاركية للبحث والعمل في هذا المجال استجابةً لدعوة برنامج الأمم المتحدة الأخيرة "للمساعدة الشاملة" "والتعاون مع جميع أصحاب المصلحة المعنيين" (UNEP/EA.6/RES.12)،30جمعية الأمم المتحدة للبيئة (UNEA)، "قرار اعتمدته جمعية الأمم المتحدة للبيئة في 1 آذار/مارس 2024"، برنامج الأمم المتحدة للبيئة (UNEP)، 5 مارس 2024، متاح على هذا الرابط إلى جانب الدعوات الصادرة عن مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة "لإشراك المجتمعات المحلية المُهمَّشة.. في صنع القرارات" (UNSC SG/SM/22133).31United Nations Secretary-General, “As Mounting Climate Chaos, Food Crisis Undermine International Peace, Secretary-General Tells Security Council It Must ‘Act Now’ to Resolve Conflicts, Protect People”, UN Security Council Statement SG/SM/22133, 13 February 2024، متاح على هذا الرابط هذه الفصول ثمرة مجموعة عمل استمرت لمدة عام لدراسة حلقة الوصل هذه الصلة، شارك فيها خبراء من مختلف دول الشرق الأوسط وشمال إفريقيا.

في هذا المنشور، يُفهَم النزاع على أنه حالة من العنف المُسلَّح أو البطيء الواقع على جماعات سكانية من طرفٍ أو أكثر ─سواء أكان العنف في طبيعته من الدولة أو من جهات غير حكومية أو بشكل أحادي الجانب.32Nixon, Slow Violence; Daoudy, The Origins of the Syrian Conflict; Dalby, “Environmental Insecurities”; Dalby, “Rethinking Geopolitics”. إضافةً إلى ذلك، فالنهج التشاركية، رغم جذورها المتمثلة في تمكين الفئات المُهمَّشة، تُفهَم بوصفها إجراء منظم يُشرِك بدرجات متفاوتة الأشخاص المتأثرين مباشرةً بأحد القرارات في عملية صنع القرارات لتحقيق نتائج أكثر صلةً ونفعًا لطرفٍ أو أكثر من الأطراف المعنية.

باستخدام الأبحاث النظرية والتجريبية المحدودة على هذا الموضوع، مع الفصل بين الخطاب التشاركي والنتائج على المستويين الوطني والدولي33Carla-Leanne Washbourne, Sarah Bell and Dan Osborn, “Community Responses to Climate Change: Editorial Call for Submissions to UCL Open: Environment Special Series”, UCL Open Environment 3 (November 2021)، متاحة على الرابط التالي https://doi.org/10.14324/111.444/ucloe.000028; Maria del Mar Delgado-Serrano et al. (eds.), “Community-Based Management of Environmental Challenges in Latin America and the Caribbean”, Ecology & Society 22, no. 1 (March 2017)، متاحة على الرابط التالي https://doi.org/10.5751/ES-08924-220104; Elizabeth Jelin, Renata Motta and Sérgio Costa (eds.), Global Entangled Inequalities: Conceptual Debates and Evidence from Latin America, Routledge, 2018. وأخذ المعرفة والممارسات المحلية في الحسبان،34Rosemary Hill et al., “Knowledge Co-Production for Indigenous Adaptation Pathways: Transform Post-Colonial Articulation Complexes to Empower Local Decision-Making”, Global Environmental Change 65 (November 2020)، متاحة على الرابط التالي https://doi.org/10.1016/j.gloenvcha.2020.102161; Paul Sillitoe, “A Doha Undeclaration, Puzzling over Sustainable Development with Indigenous Knowledge”, in Sustainable Development: An Appraisal from the Gulf Region, Paul Sillitoe (ed.), Environmental Anthropology and Ethnobiology vol 19, Berghahn Books, 2017, pp. 497–530، متاحة على الرابط التالي https://doi.org/10.3167/9781782383710; Arvin Hadlos, Aaron Opdyke and S. Ali Hadigheh, “Where Does Local and Indigenous Knowledge in Disaster Risk Reduction Go from Here? A Systematic Literature Review”, International Journal of Disaster Risk Reduction 79 (September 2022)، متاحة على الرابط التالي https://doi.org/10.1016/j.ijdrr.2022.103160; Rosemary Hill et al., “Working with Indigenous, Local and Scientific Knowledge in Assessments of Nature and Nature’s Linkages with People”, Current Opinion in Environmental Sustainability 43 (April 2020), pp. 8–20، متاحة على الرابط التالي https://doi.org/10.1016/j.cosust.2019.12.006 تقدم هذه المجموعة اعتبارات منهجية وأخلاقية نابعة من سلسلة من دراسات الحالة في مختلف دول منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا. وهكذا، نطرح الأسئلة التالية:

  • كيف ومتى تظهر النهج التشاركية وتعالج الفجوات في الآليات التقليدية لإدارة القضايا البيئية، وخاصةً في سياق منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا؟
  • ما الاعتبارات الأخلاقية والمنهجية الرئيسية لدمج البحث والعمل التشاركي عند دراسة حلقة الوصل بين النزاعات والانهيار البيئي؟ وكيف يمكن تكييف هذه الاعتبارات مع السياقات السياسية والاجتماعية المتنوعة الخاصة بمنطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا؟
  • كيف تُسهِم وجهات النظر المنطلقة من القاعدة إلى القمة في فهمٍ أدق لحلقة الوصل بين المناخ والنزاع وتأثيراتها على انعدام الأمن البيئي والأمن البشري في منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا؟

يتمثل الهدف الرئيسي لهذا المنشور في إفادة الأوساط الأكاديمية والسياسية بشأن التصورات حول مفاهيم ونتائج حلقة الوصل بين النزاع والبيئة في الشرق الأوسط وشمال إفريقيا، والتطبيقات (الخاطئة) للعمليات التشاركية، والاعتبارات العملية التي قد تكون أكثر ملائمة لحلقة الوصل، على أمل تعزيز إمكاناتها التحويلية عبر مختلف المستويات.35Hermans, Roep and Klerkx, “Scale Dynamics”.

Endnotes

Endnotes
1 جمعية الأمم المتحدة للبيئة (UNEA)، “Proceedings of the United Nations Environment Assembly at Its Sixth Session”، برنامج الأمم المتحدة للبيئة (UNEP)، 1 مارس 2024، متوفر على  هذا الرابط
2 تُفهَم بوصفها العملية التي يكتسب من خلالها الأفراد أو المجتمعات القدرة على السيطرة على زمام حياتهم وتحقيق أهدافهم وتحسين جودة حياتهم. ويتضمن ذلك الوصول إلى المعرفة والمهارات، والمشاركة في صنع القرارات، وتعزيز الكفاءة الذاتية، وإشراك المجتمع، وحس السيطرة على العوامل الاجتماعية والسياسية والاقتصادية والنفسية كما يصفها هداية الله نيكخواه ومعروف رضوان في الدراسة التالية، “Participation as a Medium of Empowerment in Community Development”, European Journal of Social Sciences 11, no. 1 (2009), pp. 170–176، المتاحة على الرابط التالي http://psasir.upm.edu.my/id/eprint/16050
3 Mary Menton et al., “Environmental Justice and the SDGs: From Synergies to Gaps and Contradictions”, Sustainability Science 15, (April 2020), pp. 1621–1636، متاحة على الرابط التالي https://doi.org/10.1007/s11625-020-00789-8
4 تُفهَم بوصفها العملية متعددة الأبعاد المتمثلة في نشر الابتكارات بالتزامن (التوسع في الأعداد) ودمجها في الأطر المؤسسية (التوسع في السياسات)، ومواجهة ديناميكيات التوسع المتبادل في السلطة والسياسة والانتشار والتكيف لتحقيق تحولات منهجية في الأنظمة الاجتماعية الإيكولوجية كما يصفها فرانز هيرمانز وديرك رويب ولورينز كليركس في الدراسة التالية، “Scale Dynamics of Grassroots Innovations through Parallel Pathways of Transformative Change”, Ecological Economics 130 (2016), pp. 285–295، المتاحة على الرابط التالي https://doi.org/10.1016/j.ecolecon.2016.07.011
5 Brian Wampler, “Participation, Representation, and Social Justice: Using Participatory Governance to Transform Representative Democracy”, Polity 44, no. 4 (October 2012)، متاح على الرابط التالي https://doi.org/10.1057/pol.2012.21
6 Joyeeta Gupta and Courtney Vegelin, “Inclusive Development, Leaving No One Behind, Justice and the Sustainable Development Goals”, International Environmental Agreements: Politics, Law and Economics 23, no. 2 (2023), pp. 115–121، متاح على الرابط التالي https://doi.org/10.1007/s10784-023-09612-y
7 Wolfgang Obergassel et al., “From Regime‐Building to Implementation: Harnessing the UN Climate Conferences to Drive Climate Action”, WIREs Climate Change 13, no. 6 (November/December 2022), e797، متاحة على الرابط التالي https://doi.org/10.1002/wcc.797; Menton et al., “Environmental Justice and the SDGs”.
8 Juan Telleria, “Development and Participation: Whose Participation? A Critical Analysis of the UNDP’s Participatory Research Methods”, The European Journal of Development Research 33 (2021), pp. 459–481، متاحة على الرابط التالي https://doi.org/10.1057/s41287-020-00287-8; Allison Schnable et al., “International Development Buzzwords: Understanding Their Use Among Donors, NGOs, and Academics”, The Journal of Development Studies 57, no. 1 (2021), pp. 26-44، متاحة على الرابط التالي https://doi.org/10.1080/00220388.2020.1790532
9 Stefan C. Aykut et al., “It’s a Performance, Not an Orchestra! Rethinking Soft Coordination in Global Climate Governance”, Global Environmental Politics 22, no. 4 (November 2022), pp. 173–96، متاحة على الرابط التالي https://doi.org/10.1162/glep_a_00675
10 Joseph Alcamo et al., “Analysing Interactions among the Sustainable Development Goals: Findings and Emerging Issues from Local and Global Studies”, Sustainability Science 15 (Special Feature 2020), pp. 1561–1572، متاحة على الرابط التالي https://doi.org/10.1007/s11625-020-00875-x
11 Neil J. W. Crawford, Kavya Michael and Michael Mikulewicz (eds.), Climate Justice in the Majority World: Vulnerability, Resistance, and Diverse Knowledges, Routledge, 2023، متاحة على الرابط التالي http://doi.org/10.4324/9781003214021; Tahseen Jafry, ed., Routledge Handbook of Climate Justice, Routledge, 2018، متاحة على الرابط التالي https://doi.org/10.4324/9781315537689; David Schlosberg and Lisette B. Collins, “From Environmental to Climate Justice: Climate Change and the Discourse of Environmental Justice”, WIREs Climate Change 5, no. 3 (May/June 2014), pp. 359–374، متاحة على الرابط التالي https://doi.org/10.1002/wcc.275; Michael Mikulewicz et al., “Intersectionality & Climate Justice: A Call for Synergy in Climate Change Scholarship”, Environmental Politics 32, no. 7 (2023), pp. 1275–1286، متاحة على الرابط التالي https://doi.org/10.1080/09644016.2023.2172869; David Schlosberg, “Reconceiving Environmental Justice: Global Movements and Political Theories”, Environmental Politics 13, no. 3 (2004), pp. 517–540، متاحة على الرابط التالي https://doi.org/10.1080/0964401042000229025; Libby Porter et al., “Climate Justice in a Climate Changed World”, Planning Theory & Practice 21, no. 2 (2020), pp. 293–321، متاحة على الرابط التالي https://doi.org/10.1080/14649357.2020.1748959; Jan Wilkens and Alvine R. C. Datchoua-Tirvaudey, “Researching Climate Justice: A Decolonial Approach to Global Climate Governance”, International Affairs 98, no. 1 (January 2022), pp. 125–143، متاحة على الرابط التالي https://doi.org/10.1093/ia/iiab209
12 Dawud Ansari et al., “Communicating Climate Change and Biodiversity Loss with Local Populations: Exploring Communicative Utopias in Eight Transdisciplinary Case Studies”, UCL Open Environment 5, no. 1 (2023)، متاحة على الرابط التالي https://doi.org/10.14324/111.444/ucloe.000064
13 Amalia Calderón-Argelich et al., “Tracing and Building Up Environmental Justice Considerations in the Urban Ecosystem Service Literature: A Systematic Review”, Landscape and Urban Planning 214 (October 2021)، متاحة على الرابط التالي https://doi.org/10.1016/j.landurbplan.2021.104130
14 Katinka Wijsman and Marta Berbés-Blázquez, “What Do We Mean by Justice in Sustainability Pathways? Commitments, Dilemmas, and Translations from Theory to Practice in Nature-Based Solutions”, Environmental Science & Policy 137 (October 2022), pp. 377–386، متاحة على الرابط التالي https://doi.org/10.1016/j.envsci.2022.06.018
15 تُفهَم بوصفها العملية التي تُدفَع من خلالها جماعات معينة على نحوٍ ممنهج نحو هوامش الأنظمة الاقتصادية والسياسية والاجتماعية، مما يؤدي إلى نقص فرص الوصول إلى الموارد والفرص وسلطة صنع القرارات.
16 Elia Apostolopoulou et al., “Radical Social Innovations and the Spatialities of Grassroots Activism: Navigating Pathways for Tackling Inequality and Reinventing the Commons”, Journal of Political Ecology 29, no. 1 (2022), pp. 144–188، متاحة على الرابط التالي https://doi.org/10.2458/jpe.2292; Hermans, Roep and Klerkx, “Scale Dynamics”.
17   Munira Khayyat, A Landscape of War: Ecologies of Resistance and Survival in South Lebanon, University of California Press, 2022.
18 Tobias Ide et al., “The Future of Environmental Peace and Conflict Research”, Environmental Politics 32, no. 6 (2023), pp. 1077–1103، متاحة على الرابط التالي https://doi.org/10.1080/09644016.2022.2156174
19 Anders Jägerskog, Michael Schulz and Ashok Swain (eds.), Routledge Handbook on Middle East Security, Routledge, 2019.
20 Marwa Daoudy, The Origins of the Syrian Conflict: Climate Change and Human Security, Cambridge University Press, 2020، متاحة على الرابط التالي https://doi.org/10.1017/9781108567053; John Vogler, “International Relations Theory and the Environment”, in Global Environmental Politics: Concepts, Theories, and Case Studies, Gabriela Kütting and Kyle Herrman (eds.), Routledge, 2018, pp. 11–26.
21 Hans Günter Brauch (ed.), Coping with Global Environmental Change, Disasters and Security: Threats, Challenges, Vulnerabilities and Risks, Hexagon Series on Human and Environmental Security and Peace (HSHES) vol 5, Springer, 2011.
22 في أواخر القرن الثامن عشر، افترض توماس مالتوس أن استغلال الطبيعة دون قيود، إلى جانب النمو السكاني المرتفع، سيؤدي حتمًا إلى الهجرة الجماعية. وافترضت الأعمال اللاحقة لتوماس هومير ديكسون ونورمان مايرز خلال تسعينيات القرن العشرين تهديدًا وشيكًا وخطرًا متزايدًا متمثلًا في النزاعات المستقبلية والهجرة الجماعية والحروب على الموارد النادرة، والتدهور البيئي، والنمو الديموغرافي. Norman Myers and Jennifer Kent, Environmental Exodus: An Emergent Crisis in the Global Arena Climate Institute, 1995; Thomas F. Homer-Dixon, Environment, Scarcity, and Violence, Princeton University Press, 1999.
23 Harald Welzer, Climate Wars: Why People Will Be Killed in the Twenty-First Century, Patrick Camiller (translator), Polity Press, 2012; Gwynne Dyer, Climate Wars, Random House Canada, 2008.
24 Michael T. Klare, Resource Wars: The New Landscape of Global Conflict, Metropolitan/Owl Book, Henry Holt and Company, 2002; Kathryn Furlong, Nils Petter Gleditsch and Håvard Hegre, “Geographic Opportunity and Neomalthusian Willingness: Boundaries, Shared Rivers, and Conflict”, International Interactions 32, no. 1 (2006), pp. 79–108، متاحة على الرابط التالي https://doi.org/10.1080/03050620600596421
25 Youssef Wehbe et al., “Rethinking Water Security in a Warming Climate: Rainfall Enhancement as an Innovative Augmentation Technique”, npj Climate and Atmospheric Science 6, no. 171 (October, 2023)، متاحة على الرابط التالي https://doi.org/10.1038/s41612-023-00503-2; Marcus Dubois King (ed.), Water and Conflict in the Middle East, Hurst & Company, 2020; Hussein A. Amery, “Malthus in the Middle East: Scarcity-Induced Water Conflicts”, in Water and Conflict in the Middle East, Marcus Dubois King (ed.), Oxford University Press, 2020, pp. 15–40, available at https://doi.org/10.1093/oso/9780197552636.003.0002; Léna Salamé et al., “Water Discourses”, in Handbook of Water Resources Management: Discourses, Concepts and Examples, Janos J. Bogardi et al. (eds.), Springer Cham, 2021, pp. 145–214، متاحة على الرابط التالي https://doi.org/10.1007/978-3-030-60147-8
26 Tina A. Grotzer, Learning Causality in a Complex World: Understandings of Consequence, Rowman & Littlefield Education, 2012; Daniel Abrahams and Edward R. Carr, “Understanding the Connections between Climate Change and Conflict: Contributions from Geography and Political Ecology”, Current Climate Change Reports 3 (2017), pp. 233–242، متاحة على الرابط التالي https://doi.org/10.1007/s40641-017-0080-z
27 Vogler, “International Relations Theory and the Environment”; Robyn Eckersley, “Green Theory”, in International Relations Theories: Discipline and Diversity, Timothy Dunne, Milja Kurki and Steve Smith (eds.), Oxford University Press, 2013, pp. 266–286، متاحة على الرابط التالي https://doi.org/10.1093/hepl/9780198814443.003.0014; Philippe Le Billon and Rosaleen Duffy, “Conflict Ecologies: Connecting Political Ecology and Peace and Conflict Studies”, Journal of Political Ecology 25, no. 1 (2018), pp. 239–260، متاحة على الرابط التالي https://doi.org/10.2458/v25i1.22704; Rita Floyd and Richard A. Matthew (eds.), Environmental Security: Approaches and Issues, Routledge, 2013.
28 Rob Nixon, Slow Violence and the Environmentalism of the Poor, Harvard University Press, 2011, pp. 1–44; Daoudy, The Origins of the Syrian Conflict; Simon Dalby, “Environmental Insecurities: Geopolitics, Resources and Conflict”, Economic and Political Weekly 38, no. 48 (2003), pp. 5073–5079، متاحة على الرابط التالي https://www.jstor.org/stable/4414345; Simon Dalby, “Rethinking Geopolitics: Climate Security in the Anthropocene”, Global Policy 5, no. 1 (February 2014), pp. 1–9، متاحة على الرابط التالي https://doi.org/10.1111/1758-5899.12074
29 Orlando Fals-Borda and Mohammad A. Rahman, Action and Knowledge: Breaking the Monopoly with Participatory Action Research, The Apex Press/Intermediate Technology Publications, 1991.
30 جمعية الأمم المتحدة للبيئة (UNEA)، "قرار اعتمدته جمعية الأمم المتحدة للبيئة في 1 آذار/مارس 2024"، برنامج الأمم المتحدة للبيئة (UNEP)، 5 مارس 2024، متاح على هذا الرابط
31 United Nations Secretary-General, “As Mounting Climate Chaos, Food Crisis Undermine International Peace, Secretary-General Tells Security Council It Must ‘Act Now’ to Resolve Conflicts, Protect People”, UN Security Council Statement SG/SM/22133, 13 February 2024، متاح على هذا الرابط
32 Nixon, Slow Violence; Daoudy, The Origins of the Syrian Conflict; Dalby, “Environmental Insecurities”; Dalby, “Rethinking Geopolitics”.
33 Carla-Leanne Washbourne, Sarah Bell and Dan Osborn, “Community Responses to Climate Change: Editorial Call for Submissions to UCL Open: Environment Special Series”, UCL Open Environment 3 (November 2021)، متاحة على الرابط التالي https://doi.org/10.14324/111.444/ucloe.000028; Maria del Mar Delgado-Serrano et al. (eds.), “Community-Based Management of Environmental Challenges in Latin America and the Caribbean”, Ecology & Society 22, no. 1 (March 2017)، متاحة على الرابط التالي https://doi.org/10.5751/ES-08924-220104; Elizabeth Jelin, Renata Motta and Sérgio Costa (eds.), Global Entangled Inequalities: Conceptual Debates and Evidence from Latin America, Routledge, 2018.
34 Rosemary Hill et al., “Knowledge Co-Production for Indigenous Adaptation Pathways: Transform Post-Colonial Articulation Complexes to Empower Local Decision-Making”, Global Environmental Change 65 (November 2020)، متاحة على الرابط التالي https://doi.org/10.1016/j.gloenvcha.2020.102161; Paul Sillitoe, “A Doha Undeclaration, Puzzling over Sustainable Development with Indigenous Knowledge”, in Sustainable Development: An Appraisal from the Gulf Region, Paul Sillitoe (ed.), Environmental Anthropology and Ethnobiology vol 19, Berghahn Books, 2017, pp. 497–530، متاحة على الرابط التالي https://doi.org/10.3167/9781782383710; Arvin Hadlos, Aaron Opdyke and S. Ali Hadigheh, “Where Does Local and Indigenous Knowledge in Disaster Risk Reduction Go from Here? A Systematic Literature Review”, International Journal of Disaster Risk Reduction 79 (September 2022)، متاحة على الرابط التالي https://doi.org/10.1016/j.ijdrr.2022.103160; Rosemary Hill et al., “Working with Indigenous, Local and Scientific Knowledge in Assessments of Nature and Nature’s Linkages with People”, Current Opinion in Environmental Sustainability 43 (April 2020), pp. 8–20، متاحة على الرابط التالي https://doi.org/10.1016/j.cosust.2019.12.006
35 Hermans, Roep and Klerkx, “Scale Dynamics”.

تعبّر وجهات النظر المذكورة في هذه الورقة عن آراء كاتبها ولا تعكس بالضرورة وجهات نظر مبادرة الإصلاح العربي، أو فريق عملها، أو أعضاء مجلسها.